UKTA 2018–2019, i kraft från 1.2.2018

Den mest meriterade personen kan inte på grundval av graviditet åsidosättas, även om hon skulle hinna sköta bara en del av den vakanta interimistiska anställningen. Å andra sidan har ingen en subjektiv rätt att bli vald. Bland dem som sökt tjänsten väljer arbetsgivaren den som utifrån en helhetsbedömning är den lämpligaste. För att förbigå en sökande som uppfyller behörighetsvillkoren måste det finnas en grundad anledning. Om en behörig person som blir moderskapsledig inte blir vald antas det lätt att det är fråga om diskriminering. Detta måste arbetsgivaren kunna vederlägga, dvs. visa att det finns något annat godtagbart skäl för valet.

Betyder detta att man till en vikarie (på t.ex. två veckor) ska betala vikarien SAMTLIGA löneelement som finns angivna för den frånvarande läraren, t.ex. för klassföreståndarskap och skötsel av bibliotek och datorutrustning, även om dessa timmar inte alls råkar infalla under dessa två veckor?  Och hur är fallet med skolspecifikt utvecklingsarvode som har getts till exempel för upprätthållande av skolans hemsidor och som vikarien inte sköter under dessa två veckor?

Till en lärare betalas lön enligt de uppgifter han eller hon tilldelats. Om vikarien inte har tilldelats klassföreståndaruppgifter, biblioteksskötsel, arbete som datoransvarig, skolspecifikt utvecklingsarbete e.d. ska lön inte heller ges för dessa uppgifter. Om den ordinarie läraren betalas en högre uppgiftsrelaterad lön för skötsel av sådana uppgifter som inte tilldelas vikarien betalas inte denna högre uppgiftsrelaterade lön till vikarien.

Enligt 4 kap. 4 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare kan man utan ansökningsförfarande anställa en person som vikarie eller för att sköta en vakant tjänst, anställa en tjänsteinnehavare som sagts upp av ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker i ett annat tjänsteförhållande, anställa en deltidsarbetande tjänsteinnehavare i ett anställningsförhållande på heltid, förflytta en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande under lagenliga förutsättningar och anställa en person som står i tjänsteförhållande hos en annan arbetsgivare i anslutning till att verksamhet överflyttas i fall som anges i lag eller avtal.

Enligt de uppgifter som framkommer av frågan kan läraren inte väljas direkt till ett fast tjänsteförhållande, utan anställning i tjänsten förutsätter ett offentligt ansökningsförfarande. Enligt 5 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare kan man enbart anställa en person som har ansökt om tjänsten skriftligt inom utsatt tid och uppfyller behörighetsvillkoren för tjänsten inom ansökningstiden. 

I 64 § i kommunallagen sägs att kommunala tillkännagivanden ska göras kända genom att de sätts upp på anslagstavlan för offentliga kungörelser samt vid behov på något annat sätt som kommunen har fattat beslut om. Ansökningstiden är enligt 4 kap. 1 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare minst 14 kalenderdagar från det att ett meddelande har satts upp på anslagstavlan.

För det första måste man ta reda på om det är så att endast en sökande uppfyller behörighetsvillkoren. Även om utgångspunkten är att en person som uppfyller behörighetsvillkoren väljs till tjänsten kan man av särskilda skäl välja en person utan behörighet till uppgiften (se 23 § 3 mom. i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet). Med denna bestämmelse avses att om det bara finns en sökande som uppfyller behörighetsvillkoren och denna person inte kan anställas för uppgiften, kan en person utan behörighet väljas till tjänsten. En sådan person kan anställas bara för viss tid (se 23 § i behörighetslagen).

Kravet på särskilda skäl förutsätter att det finns en saklig och grundad anledning till att man i stället för en behörig person anställer en sådan person i tjänsten som inte uppfyller behörighetsvillkoren. Ingen sökande (oberoende av behörighet) har subjektiv rätt att bli vald till en specifik tjänst. Det är alltid arbetsgivaren som beslutar om valet, men beslutet bör kunna motiveras på ett sakligt sätt.