Lausunnot ja kannanotot

KT pitää hyvänä sitä, että lainsäädännön tasolla säädellään siitä, että kuntien ja kuntayhtymien / hyvinvointialueiden ja hyvinvointiyhtymien tulee hallintosäännössään varautua erilaisiin häiriöihin sekä poikkeustilanteisiin. KT huomauttaa, että luonnoksessa ei ole arvioitu esityksen vaikutuksia henkilöstöön. Ne tulisi selvittää ennen esityksen antamista eduskunnalle.

KT kannattaa yrittäjien eläkelakiin esitettyjä muutoksia ja on sitä mieltä, että nykyinen YEL-järjestelmä kaipaa uudistamista. KT pitää tärkeänä, että työtulo arvioidaan mahdollisimman oikeantasoiseksi ja samalla lailla eri laitosten kesken.

KT pitää esitystä välttämättömänä ja kannatettavana. KT kantaa huolta lain käytännön toimivuudesta erilaissa työtaistelutilanteissa, järjestäytymistiedon puuttumisen mukanaan tuomista ongelmista sekä aluehallintoviraston resurssien riittävyydestä. KT toivoo lain erittäin pikaista käsittelyä eduskunnassa tiedossa olevat työtaistelu-uhat huomioon ottaen.

KT kannattaa esitysluonnosta ja pitää sitä perusteltuna ja tarpeellisena. KT pitää tärkeänä lupaprosessien automatisointia ja sujuvoittamista. On myös tärkeää, että työntekijöillä tai työnantajilla on mahdollisuus tehdä oikaisuvaatimus ja saada virheellinen päätös korjatuksi nopeammin ja taloudellisemmin kuin hallintotuomioistuimessa.

KT kannattaa esitystä SORA-säännösten muuttamisesta. Muutokset selkeyttävät ja täydentävät voimassa olevaa sääntelyä ja parantavat asiakas- ja potilasturvallisuutta, oppilaisten turvallisuutta sekä opiskelijoiden oikeusturvaa.

KT ei pidä uutta sääntelyä tarpeellisena vaan katsoo, että työturvallisuuslaki on nykyisellään riittävän kattava ja työnantajaa vahvasti velvoittava. KT:n mukaan laissa on jo nykyisellään työn vaarojen selvittämiseen ja arviointiin perustuva ennaltaehkäisyn, epäkohtiin puuttumisen, seurannan ja toimenpiteiden vaikuttavuuden arvioinnin periaate.

KT pitää osasairauspäivärahan tavoitteita tärkeinä ja ehdottaa muutoksia kokoaikatyön määritelmään. KT ei kannata esitystä siitä, että kaikkien sairausryhmien osasairauspäivärahan enimmäisaikaa pidenettäisiin, vaan pitää enimmäisajan pidentämistä perusteltuna vain rajatusti tietyissä sairausryhmissä. KT:n kannattaa kuntoutusetuuksiin ja työeläkelakeihin ehdotettuja muutoksia. Ne voivat parantaa kuntoutuksen oikea-aikaisuutta ja vaikuttavuutta sekä selkeyttävät lainsäädäntöä.

KT suhtautuu esitykseen kriittisesti. KT:n milestä hyvinvointialueiden taakkaa ei tulisi lisätä ennakoimattomilla asiakassiirroilla sote-uudistuksen toimeenpanovaiheessa. Myös monikanavarahoitusta arvioineen parlamentaarisen työryhmän mukaan yksityisen sairaanhoidon hoito- ja tutkimuskorvausjärjestelmää tulisi arvioida vasta, kun hyvinvointialueet ovat saaneet toimintansa käyntiin.

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää tärkeänä lähtökohtana sitä, että yrittäjän tarpeiden ja lomittajan työajan yhteensovittamista tarkastellaan kokonaisuudistuksen yhteydessä siten, että lomittajan työn osa-aikaisuutta pystyttäisiin vähentämään. Lomituslainsäädäntöön liittyvät oikeudet tulisi säädellä siten, että työnantaja voi teettää työt työlainsäädäntöä ja työ- ja virkaehtosopimuksia noudattaen. Esimerkiksi työnantajan tulee voida suunnitella työvuorot etukäteen työlainsäädännön ja työ- ja virkaehtosopimusten edellyttämällä tavalla. Lomituslainsäädäntöä uudistettaessa on tärkeää, että lomitustyön kuormittavuuteen esimerkiksi työaikojen suhteen sekä työturvallisuuteen kiinnitetään riittävästi huomiota. 

KT kannattaa työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoa kuntiin, mutta toivoo useita tarkennuksia ja muutoksia lainsäädäntöön.

Työnantajat ovat voineet lisätä työntekijöiden turvaa myös vapaaehtoisilla etätyövakuutuksilla. Valtion henkilöstön vakuuttaminen yksityisellä palveluntarjoajalla ei ole nykyisten määräysten mukaan mahdollista. KT katsoo, että lähtökohtien ollessa erilaisia on sinänsä perusteltua, että valtion henkilöstön etätyössä sattuneen tapaturman korvaamisen perusteita ehdotetaan muutettavaksi lailla. KT:n mielestä olisi kuitenkin tarpeen arvioida, onko tarkoituksenmukaista tai tasapuolisen kohtelun mukaista, että etätyötä tekevillä työntekijöillä on eri sisältöinen lakisääteinen turva riippuen siitä, millä työnantajasektorilla he työskentelevät.

KT huomauttaa, että valmisteluaikataulu on niin tiukka, ettei muutosten arviointiin ole riittävästi aikaa. Pitkäjänteisemmällä valmistelulla opettajien, ohjaajien sekä esihenkilöiden olisi helpompi toteuttaa muutoksia.

KT kannattaa esitystä, jonka tavoitteena on mahdollistaa hyvinvointialueiden edustus Kevan hallinnossa. Esityksen mukaan hyvinvointialueiden edustus lisättäisiin Kevan hallintoon vuonna 2025 yhtä aikaa pidettävien kunta- ja hyvinvointialuevaalien jälkeen. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että ammattikorkeakoulujen mahdollisuutta pysyä Kevan jäsenyhteisönä jatketaan.

Toimivilla mielenterveys- ja päihdepalveluilla on iso merkitys työelämän kannalta. Lakipaketti on sinänsä erittäin tärkeä. Mielenterveys- ja päihdepalveluiden parantaminen vaatii muun ohella resurssien lisäämistä. KT ei pidä esityksen arvioita tarvittavista henkilöstötyövuosista realistisena. Henkilöstön saatavuus ammateissa, joihin esitys toisi lisätarpeita, on jo ennestään huono.

KT pitää esityksen tavoitteita kannatettavina ja valittuja keinoja pääosin myös tarkoituksenmukaisina. Esitystä työllistymisen, yrittäjyyden, työelämävalmiuksien ja osaamisen sekä suomen tai ruotsin kielen päästötestauksen sisällyttämisestä kotoutumiskoulutukseen edesauttaa työvoiman saatavuutta. Uudistus tapahtuu osana laajempaa työllisyyden hoidon järjestämisen reformia. Työvoimapalvelujen kuntasiirron tapaan esitys laajentaa kuntien palveluiden piiriin tulevien määrää ja lisää kuntien tehtäviä.