Hallituksen esityks eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat, KT kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta. KT kannattaa hallituksen esitysluonnoksen tavoitteita vahvistaa työperäisen hyväksikäytön uhrien asemaa työsuhteen päättyessä sekä lupamenettelyihin ja työnantajan velvollisuuksiin liittyvän sääntelyn selkeyttämistä.
KT pitää perusteltuna, että ulkomaalaisille, jotka jäävät työttömäksi ja on perusteltua aihetta epäillä, että hänellä on ollut erityistä hyväksikäyttöä osoittavat työolot, turvataan pidempi kuin kolmen tai kuuden kuukauden suoja-aika, jolloin oleskelulupaa ei saa peruuttaa.
KT kannattaa esitysluonnoksen ehdotusta siitä, että jos oleskelulupahakemuksen ratkaiseminen on olosuhteista johtuen monimutkaista, toimivaltainen viranomainen voi käyttää enemmän aikaa sen ratkaisemiseksi. KT pitää kuitenkin tärkeänä, että ”olosuhteet”, joiden vuoksi oleskelulupahakemuksen ratkaiseminen katsotaan monimutkaiseksi ja käsittelyprosessi viivästyy, on selkäesti määritelty käsittelyprosessien läpinäkyvyyden turvaamiseksi. KT korostaa, ettei käsittelyaikojen pidentämisen mahdollisuus saa muodostua käytännössä uudeksi normaaliksi työperäisten oleskelulupien käsittelyssä. Lupaprosessien sujuvuus ja ennakoitavuus ovat keskeisiä työnantajien toiminnan kannalta.
KT kannattaa lisäksi sitä, että määräajan pidentämiselle asetetaan selkeä enimmäiskesto. Ehdotettu muutos lisää ennakoitavuutta verrattuna nykytilaan.
Hallituksen esitysluonnoksen mukaan viranomaisen tulisi saattaa tieto käsittelyn viivästymisestä hakijan saataville tämän hakemusta koskeviin tietoihin tietojärjestelmään, josta se olisi hakijan todettavissa, taikka muulla tavalla informoida hakijaa. KT pitää tärkeänä saattaa tieto myös oleskelulupahakemukseen liittyneelle työnantajalle esimerkiksi työnantajan sähköisen asiointipalvelun kautta. Oleskelulupahakemuksen käsittelyajan pidentyminen voi vaikuttaa merkittävästi muun muassa työn aloituksen viivästymiseen. Tieto käsittelyajan pidentymisestä voitaisiin toimittaa myös työnantajalle automaattiviestillä sähköisen asiointipalvelun kautta.
KT kannattaa hallituksen esitysluonnoksessa ehdotettua työnantajan ilmoittamisvelvollisuuden selkeyttämistä. Nykyinen sääntely on aiheuttanut epävarmuutta erityisesti EU- ja ETA-kansalaisten perheenjäsenten osalta. Jatkossa työnantajan ilmoittamisvelvollisuuden kytkeytyessä yksiselitteisemmin työntekijän kansalaisuuteen työnantajien ilmoittamisvelvollisuuteen liittyvä hallinnollinen kuorma ja epävarmuus ilmoitusvelvollisuuden täyttämisestä vähentyy. KT pitää tärkeänä, että muutoksesta viestitään selkeästi työnantajille ja että ohjeistus on helposti saatavilla Maahanmuuttoviraston verkkosivuilla.
KT pitää tärkeänä, että maahantuloa ja ulkomaalaisten työntekoa sääntelevä lainsäädäntö on kokonaisuutena selkeä ja että aiemmista muutoksista syntyneet epäjohdonmukaisuudet korjataan viivytyksettä.
KUNTA- JA HYVINVOINTIALUETYÖNANTAJAT KT
Työvoimapolitiikan ja kansainvälisen rekrytoinnin asiantuntija Assi Puistolahti
