Lausunto hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain ja sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain muuttamisesta
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kiittää mahdollisuudesta lausua asiasta.
Ehdotetun esityksen tavoitteena on tehdä välttämättömät muutokset terveydenhuollon ammattihenkilölakiin, jotta voidaan varmistaa humanitaarista apua tarjoavien terveydenhuollon ammattihenkilöiden mahdollisuus harjoittaa terveydenhuollon säänneltyä ammattia Suomessa poikkeusoloissa ja erilaisissa normaaliolojen häiriötilanteissa. Tämä parantaisi Suomen mahdollisuuksia vastaanottaa kansainvälistä apua tehokkaasti ja nopeasti.
Lisäksi esityksen tavoitteena on tehdä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilölainsäädäntöön valtion aluehallintouudistuksesta johtuvat välttämättömät tekniset muutokset. Näillä muutoksilla päivitettäisiin terveydenhuollon ammattihenkilölaki ja sosiaalihuollon ammattihenkilölaki vastaamaan uudistettua valtion aluehallintoa.
Esityksessä tarkennettaisiin myös terveydenhuollon ammattihenkilölain 23 b §:ssä säädettyä asetuksenantovaltuutta. Tällä yhdenmukaistettaisiin lain lääkkeen määräämistä koskevia asetuksenantovaltuussäännöksiä ja varmistettaisiin, että uusien asetusten antaminen ja asetusten muuttaminen on mahdollista säädettyjen valtuuksien nojalla.
Esityksellä esitetään lisättäväksi terveydenhuollon ammattihenkilölakiin uusi 3 c §, jonka mukaan lakia ei sovellettaisi sellaiseen henkilöön, joka harjoittaa Suomessa säänneltyä terveydenhuollon ammattia osana kansainvälistä apua tai yhteistoimintaa. Soveltamisalarajoituksella mahdollistettaisiin kansainväliseen avun vastaanottamiseen liittyvä säännellyn terveydenhuollon ammatin harjoittaminen Suomessa ilman toimivaltaisen viranomaisen myöntämää ammatinharjoittamisoikeutta.
Soveltamisalarajaus olisi sidottu kansainvälisestä avusta tehtyyn päätökseen ja siinä määriteltyyn avun laatuun, laajuuteen ja kestoon. Jos henkilö haluaisi harjoittaa säänneltyä terveydenhuollon ammattia laajemmin kuin päätöksessä määritelty apu, häneen sovellettaisiin terveydenhuollon ammattihenkilölain säännöksiä.
Suomeen humanitaarisen avun tehtäviin lähetetyt terveydenhuollon ammattihenkilöt eivät olisi oikeutettuja määräämään lääkkeitä tai käsittelemään potilastietoja. He eivät toimisi itsenäisinä ammatinharjoittajina, vaan tukisivat hyvinvointialueen henkilöstöä näiden työssä.
Esityksellä esitetään myös tehtäväksi terveydenhuollon ammattihenkilölakiin ja sosiaalihuollon ammattihenkilölakiin valtion aluehallintouudistuksesta johtuvat välttämättömät tekniset muutokset. Lisäksi terveydenhuollon ammattihenkilölain 23 b §:n asetuksenantovaltuutta täsmennettäisiin.
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kannattaa esitystä ja pitää ehdotettuja muutoksia tarpeellisina. Esitys vahvistaa Suomen valmiutta poikkeus- ja kriisioloissa vastaanottaa kansainvälistä apua, osallistua EU:n toimintaan ja kansainväliseen yhteistyöhön erilaisissa häiriötilanteissa, kuten esimerkiksi terveyttä uhkaavissa hätätilanteissa tai mahdollisessa sotilaallisen konfliktin tilanteessa.
KT pitää myös valtion aluehallintouudistuksesta johtuvia ammattihenkilölakeihin ehdotettuja säädösteknisluonteisia muutoksia sekä terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettuun lakiin ehdotettua asetuksenantovaltuutta perusteltuina.
Neuvottelujohtaja Anna Kukka
