Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle työttömyysturvalain 2 a luvun 9 ja 10 §:n muuttamisesta

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi työttömyysturvalain muuttamisesta. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kiittää mahdollisuudesta lausua asiasta. 

Esityksellä muutettaisiin työttömän työnhakijan moitittavan menettelyn seuraamuksia nykyisestä neliportaisesta seuraamuskokonaisuus kaksiportaiseksi. Ehdotettavaksi esitetyssä seuraamusjärjestelmässä työnhakija menettäisi oikeutensa työttömyysetuudeksi jo ensimmäisestä työnhakuun ja työvoimapalveluihin liittyvästä laiminlyönnistä. Tällöin korvaukseton määräaika olisi kestoltaan seitsemän kalenteripäivää. Toisesta laiminlyönnistä asetettaisiin kuuden kalenteriviikon työssäolovelvoite. Muutos tarkoittaisi käytännössä sitä, että jatkossa työttömälle työnhakijan moitittava menettely aiheuttaisi hänelle seuraamuksia nykyistä nopeammin, ja hän toisaalta myös palauttaisi etuusoikeutensa helpommin.

KT pitää ehdotusta kannatettavana. Seuraamusjärjestelmän muuttaminen esitetyllä tavalla sekä yksinkertaistaisi että selkeyttäisi sitä. Todennäköisesti ehdotettujen muutosten seurauksena olisi työnhakua ja työllistymistä edistäviä käyttäytymismuutoksia, koska se kannustaisi työtöntä työnhakijaa jo palveluprosessin alusta lähtien hakea työtä ja osallistua työvoimapalveluihin työllistymissuunnitelmassa sovitulla tavalla. 

Säädösehdotukset ja sen perustelut

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää ehdotettuja säännöksiä ja niiden perusteluja hyvinä ja riittävinä. 

Vaikutusarviot

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n katsoo, että luonnoksessa hallituksen esitykseksi tuodaan esille muutosten vaikutukset riittävän kattavasti ja luotettavasti. Muutokset vahvistaisivat työllisyyttä ja vähentäisi työttömyyden aiheuttamia kustannuksia julkiselle taloudelle. Luonnoksessa esitetään myös kansainvälisiä tutkimuksia, jotka tukevat päätelmiä, että käyttäytymismuutokset olisivat työllisyyttä ja julkista taloutta vahvistavia. Edelleen työttömien työnhakijoiden käyttäytymisessä tapahtuvat muutokset tukisivat ja tehostaisivat myös työvoimaviranomaisten toimintaa. Myös tämä on tuotu kiitettävästi esille luonnoksessa.

Toisaalta vaikutusarvioinneissa tuodaan esille, ettei esitetyistä muutoksista huolimatta asetettavien seuraamusten määrä muuttuisi nykyisestä noin 50 000 seuraamuksesta, joista työvoimaviranomainen antaa työvoimapoliittisen lausunnon. Esitysluonnoksessa tuodaan esille, että yhden työttömyysturvaseuraamuksen ratkaisuun ja lausunnon antamiseen kuluisi aikaa noin 20 minuuttia. Tältä osin esitys ei siis vähentäisi työvoimaviranomaisten tehtäviä.  

Soveltamisalan laajentaminen uusiin työnhakijaa velvoittaviin toimiin

Maaliskuussa 2025 työ- ja elinkeinoministeriö pyysi lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työnhakijan palveluprosessin ja työnvälityspalveluiden kehittämistä koskevaksi lainsäädännöksi (VN/8915/2024). Esityksellä selkiytettäisiin työvoimaviranomaisten työnhakijalle osoittamien työtarjousten velvoitettavuutta. Lisäksi työnhakijalle asetettaisiin velvollisuus laatia ja julkaista työnhakuprofiili Työmarkkinatori-palvelualustalla. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää kannatettavana ja perusteltuna ulottaa nyt ehdotetun seuraamusjärjestelmän laajentamista näihin työnhakijaa veloittaviin toimiin.

KUNTA- JA HYVINVOINTIALUETYÖNANTAJAT KT