Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle opintotuen muutoksenhakulautakunnan yhdistämisestä sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan ja laeiksi eräiden muiden lakien muuttamisesta
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi opintotuen muutoksenhakulautakunnan yhdistämisestä sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kiittää mahdollisuudesta lausua asiasta.
Esitysluonnoksella yhdistettäisiin opintotuen muutoksenhakulautakunta sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Koska sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan toimiala laajentuisi nykyisestään edellytettäisiin jatkossa sen jäseniltä sekä ylijohtajalta ja johtajilta perehtyneisyyttä sosiaalivakuutus- ja toimeentuloturva-asioihin. Edelleen ehdotetaan säädettäväksi työttömyysturvan lainvoimaisten päätösten poistoasiat ratkaistavaksi kolmen henkilön ratkaisukokoonpanossa nykyisen viiden henkilön ratkaisukokoonpanon sijaan. Esitysluonnokseen on sisällytetty lisäksi ehdotus jatkaa työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhönpaluun edistämisestä annetun lain voimassaoloa vuoden 2026 loppuun.
Muutoksenhakua koskevien ehdotusten tavoitteena on tehostaa muutoksenhakulautakuntien toimintaa ja menettelyjen yhdenmukaisuutta etenkin tiedonhallintaa koskevan lainsäädännön kanssa. Opintotuen muutoksenhakulautakunnalla ei ole käytössä varsinaista asianhallintaohjelmaa, jolloin yhdistyminen ratkaisisi tältä osin tämän puutteen. Opintotukien muutoksenhaku ehdotetaan muutenkin käsiteltäväksi samassa käsittelyprosessissa kuin muut sosiaaliturva-asioiden asiaryhmät. Samalla opintotuen muutoksenhakua koskeva tulosohjaus siirtyisi opetus- ja kulttuuriministeriöstä sosiaali- ja terveysministeriöön. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää tätä perusteltuna ratkaisuna etenkin, kun sillä ei oleteta olevan merkittäviä vaikutuksia muutoksenhakijoihin.
Työttömyysturvan poistoasioiden ratkaisukokoonpanon ehdotetaan jatkossa koostuvan kolmesta juristista. Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnassa vuosittain käsiteltävistä noin 8 000 poistoasiasta noin 5 000 koskee työttömyysturvaa. Näin ehdotettu kokoonpanon pienentäminen vähentäisi lukupalkkiokustannuksia viiden vuoden toimikaudella yhteensä 250 000 eurolla. Ehdotettu muutos myös yhtenäistäisi sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnan eri osastojen menettelytapoja. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää esitettyä ratkaisua kannatettavana ja perusteltuna.
Työkyvyttömyyseläkkeellä olevien työhön paluun edistämiseksi annetun lain voimassaoloaikaa jatkettaisiin korvaavan lainsäädännön valmistelun ajaksi. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT pitää esitettyä ratkaisua kannatettavana ja perusteltuna.
