Luonnos hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi

1. Huomionne vaikutusten arvioinnista?

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kiittää mahdollisuudesta lausua luonnokseen hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi. 

Hallituksen esityksen mukaiset lakimuutokset toisivat kunnille, kuntayhtymille, hyvinvointialueille sekä hyvinvointiyhtymille uusia tehtäviä ja vähintäänkin merkittävän tehtävien laajennuksen. Kummassakin tapauksessa se merkitsisi merkittäviä sekä kertaluontoisia että pysyviä kustannuksia. Kustannukset vaikuttavat olevan kokonaisuudessaan hallituksen esityksen vaikutusarvioinneissa aliarvioitu, mikä ei luo riittäviä edellytyksiä lain aiheuttamien kustannusten kattamiseen kunnille ja hyvinvointialueille. Kustannuksia pitäisi myös arvioida suhteessa uudistuksen arvioituihin hyötyihin, joita ei myöskään ole pystytty arvioimaan kunnolla. On myös epäselvää, miten jälkikäteen kerätyt tiedot hyödyttäisivät kilpailutusta edes teoriassa.

2. Huomionne ehdotetusta hankintatietovarantolaista ja sen perusteluista?

Hankintatietovarantoon esitetyt tietosisällöt (mm. ostolaskut ja tuoterivitiedot) merkitsevät kuntien ja hyvinvointialueiden kannalta merkittävää muutosta niiden nykyisin keräämiin ja raportoimiin tietoihin.

Hallinnollista työmäärää lisäisi myös se, ettei välttämättä nykyisistä ostolaskuista löydy sellaisenaan raportoinnissa vaadittavia tietoja. Näin ollen tietojen ilmoittaminen hankintatietovarantoon merkitsisi mahdollista pysyvää manuaalista laskujen muuttamista. Myös kilpailutustunnisteen lisääminen ja/tai tarkastaminen tulisi edellyttämään lisäkustannuksia.

Myös lakisesityksen siirtymäajat olisivat riittämättömiä. Lakisesityksessä toimittamisvelvoitteen voimaantulo määräytyisi laskun tositepäivän mukaan, vaikka vanhoissa sopimuksissa ei ole asiaa voitu huomioida.

Toimittamisvelvoitteen voimaatulopäivämäärän tulisi ottaa huomioon sopimusten sopimisajankohta.