Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annetun lain kumoamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT kiittää mahdollisuudesta lausua hallituksen esitysluonnoksesta.
Sopeutustarpeiden vuoksi työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistänyt valmistelun työnantajan koulutuskorvauksen, työneuvoston ja yhteistoiminta-asiamiehen viran mahdollisesta lakkauttamisesta. Kustakin toimenpiteestä laaditaan erillinen mietintö kolmikantaisessa työryhmässä. KT on osallistunut työryhmän työhön.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan työneuvoston lakkauttamista ja siihen liittyviä lainsäädäntömuutoksia. Työneuvoston lausuntotehtävät ehdotetaan lakkautettaviksi kokonaan. Työaikalain 39 §:ään ja nuorista työntekijöistä annetun lain 15 §:ään liittyvät oikaisuvaatimustehtävät ehdotetaan siirrettäväksi 1.1.2026 toimintansa aloittavalle Lupa- ja valvontavirastolle. Lupa- ja valvontaviraston oikaisuvaatimuspäätöksestä olisi valitusmahdollisuus työtuomioistuimelle. KT kannattaa esitysluonnosta ja pitää sitä perusteltuna.
Työneuvosto antaa pyynnöstä lausuntoja työneuvostolain 7 §:ssä mainittujen lakien soveltamisesta ja tulkinnasta. Työneuvostolla on toimivalta antaa lausuntoja vain tiettyyn työelämän lainsäädäntöön ja lausunnon pyytämiseen on oikeus vain rajatuilla tahoilla. Lausunnot eivät ole oikeudellisesti sitovia. Työneuvosto on viimeisen kymmenen vuoden aikana antanut keskimäärin noin neljä lausuntoa vuodessa. Näin ollen työneuvoston lausuntoja koskeva volyymi on ollut vähäistä ja lausuntotehtävät on perusteltua lakkauttaa.
Viimeisen kymmenen vuoden aikana työneuvosto on antanut vuosittain keskimäärin noin 11 oikaisuvaatimuspäätöstä ja edelleen vuosina 2010–2025 työtuomioistuin on käsitellyt vuosittain keskimäärin kaksi työneuvoston oikaisuvaatimuspäätöstä koskevaa valitusasiaa. Myös oikaisuvaatimuksia on työneuvostossa ollut vuosittain vähän. KT kannattaa esitysluonnoksen ehdotusta siitä, että jatkossa oikaisuvaatimuksen ratkaisisi poikkeuslupapäätöksen virasto hallintomenettelyn pääsäännön mukaisesti. Menettely olisi tällöin mahdollista toteuttaa kustannustehokkaammin, koska päätöksen tehnyt viranomainen tuntee kyseisen asian sisällön ennestään eikä asian käsittelyä tarvitse aloittaa alusta. Tämä voisi myös nopeuttaa oikaisuvaatimuksen ratkaisua. Lisäksi on kannatettavaa esityksen ehdotus siitä, että valitusten käsittely säilytettäisiin työtuomioistuimessa.
KUNTA- JA HYVINVOINTIALUETYÖNANTAJAT KT
työmarkkinajuristi Minna Salli
