Regeringen föreslår påföljdsavgifter för dataskyddsförseelser även för den offentliga sektorn – KT motsätter sig ändringen
KT motsätter sig regeringens förslag och varnar för dess konsekvenser för kommunernas och välfärdsområdenas verksamhet. En utvidgning av påföljdsavgifterna skulle kunna bromsa digitaliseringen av tjänster och öka den administrativa bördan.
Regeringen föreslår att även myndigheter och andra organisationer inom den offentliga förvaltningen framöver ska kunna påföras administrativa påföljdsavgifter för överträdelser av dataskyddslagstiftningen. Påföljdsavgifter kunde till exempel påföras för insamling av personuppgifter om en arbetstagare eller arbetssökande i strid med dataskyddsförordningen.
KT gav under den i november 2025 avslutade remissbehandlingen sitt utlåtande om utkastet till regeringsproposition. KT framhåller att administrativa påföljdsavgifter inte heller i fortsättningen borde gälla den offentliga sektorn.
Enligt KT kan ett hot om påföljdsavgifter leda till ökad försiktighet inför utvecklingen av digitala tjänster. Dessutom kan regleringen öka den administrativa bördan, särskilt i små kommuner med begränsade resurser.
Särskilda maximibelopp för påföljdsavgifter
Syftet med reformen är att stärka dataskyddet och förenhetliga den offentliga och den privata sektorns påföljdssystem. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft i början av 2027.
Enligt regeringens förslag skulle påföljdsavgiften påföras inom den offentliga sektorn på samma villkor som inom den privata. Inom den offentliga sektorn skulle dock maximibeloppen vara lägre än inom den privata sektorn på grund av myndighetsverksamhetens annorlunda karaktär. Påföljdsavgiften fastställs av påföljdskollegiet vid dataombudsmannens byrå.
Avgiftens storlek skulle bero på myndighetens storlek och ekonomiska ställning. Enligt regeringens förslag skulle dessutom sådant utlämnande av personuppgifter som har samband med handlingars offentlighet undantas från påföljdsavgifter.
Konsekvenserna drabbar tjänsterna
Ur kommunernas och välfärdsområdenas perspektiv väcker lagförslaget oro, särskilt när det gäller de ekonomiska konsekvenserna av påföljdsavgifterna. KT bedömer att påföljdsavgifterna kan försämra kommunernas och välfärdsområdenas möjligheter att sköta sina lagstadgade uppgifter och producera basservice.
Eftersom budgetarna är strikt bundna skulle oväntade avgifter i praktiken behöva täckas av kostnaderna för tjänsterna. Detta skulle kunna ta sig uttryck i exempelvis en försämring av servicenivån, personalminskningar eller uppskjutna investeringar.
Situationen är särskilt utmanande i välfärdsområdena, där finansieringen är strikt reglerad.
Resurser behövs för proaktiv styrning
KT påpekar att dataskyddsfrågor ofta lämnar rum för tolkning. Myndigheterna bör därför ha bättre möjligheter att få proaktiv rådgivning om planerade åtgärders lagenlighet.
Dataombudsmannens nuvarande resurser är inte tillräckliga för att tillgodose detta behov. KT anser att resurser bör riktas till proaktiv styrning i stället för till påföljder i efterhand.
