p>Virkasuhteisen henkilöstön määrä lähti laskuun, kun kuntalakia muutettiin. Vuonna 1995 voimaan tulleen kuntalain mukaan virat tulee perustaa vain viranomaistehtäviä varten. Vuoteen 2002 mennessä virkasuhteisten lukumäärä väheni noin kymmenellä prosenttiyksiköllä, ja virkasuhteisia oli alle puolet henkilöstöstä. p>